Спасипитер. Спасем Санкт-Петербург от варваров!

SpasiPiter.ru

Спасем Санкт-Петербург от варваров!

"Господа офицеры, попрошу вас учесть
Кто сберег свои нервы - тот не спас свою честь"

"Трусость - самый страшный порок". М.А. Булгаков

Suum cuique

Кто там рожден, чтобы вымысел Поэта сделать былью?

Не мечите бисер перед свиньями – да не попрут его ногами
(Margaritas ante porcos )
Евангелие от Матфея (гл. 7, ст. 6)

СУДЫ

Переход к материалам дела

Дело №2-1056/10
В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации
Заявитель: Семыкина Людмила Васильевна,
Заинтересованные лица:
Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству Санкт-Петербурга,
191124, Санкт-Петербург, Суворовский
проспект, д. 62
Н А Д З О Р Н А Я Ж А Л О Б А
Определением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 февраля 2010 г. по гражданскому делу № 2-1056/10 вынесено определение о прекращении производства по заявлению Семыкиной Людмилы Васильевны об оспаривании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга № 3038-рк от 15.09.2009 года «Об утверждении границ земельного участка».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2010 года определение районного суда оставлено без изменений.
Определением Санкт-Петербургского городского суда от 24 сентября 2010 года в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании надзорной инстанции отказано.
Считаю, что определения вынесены с существенным нарушением закона, что выражается в следующем.
Суд кассационной инстанции мотивировал свое определение, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, устанавливающих, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
положениях ст. 255 ГПК РФ, в соответствии с которыми к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского производства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Однако, в соответствии со ст. 148 ГК РФ суд обязан был установить вид правоотношений, а также законодательство, которое регулирует публичный конфликт. Для этого суду ссылкой на федеральное законодательство надлежало установить компетенцию публичного органа и границы его публичных полномочий.
Согласно статьям 18, 52 и 53 Конституции РФ публичные органы создаются исключительно с целью признания, соблюдения, защиты и восстановления нарушенных прав граждан. Поэтому любые их действия в официальном статусе, бездействие или издание административных или нормативных актов, уже исходя из указанных статей Конституции, всегда так или иначе затрагивают какие-либо права и свободы граждан. Любые публичные органы могут быть сформированы исключительно на основании федерального законодательства, которое устанавливает общие принципы организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, как того требует п. 1 «н» статьи 72 Конституции РФ.
Публичные органы в случае, если такие полномочия предоставлены им законом, на основании ст. 46 ГПК РФ принимают участие в судебных разбирательствах, но не в статусе самостоятельного субъекта права, а исключительно для защиты и/или восстановления нарушенных прав граждан.
В Постановлении Пленума ВС РФ № 11 от 24.06.08 указано, что при рассмотрении дел с участием публичных органов следует иметь в виду, что субъекты, перечисленные в ст. 34 ГПК РФ, не могут иметь материально-правового интереса (органы государственной власти), поскольку они всегда обязаны обслуживать законные интересы граждан, а не свои ведомственные интересы или интересы третьих лиц.

В своем заявлении в суд я оспаривала законность и обоснованность распоряжения органа исполнительной власти Санкт-Петербурга - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга (далее – КЗРЗ) от 15.09.2009 года №3038-рк «Об утверждении границ земельного участка». Данным решением с земельного участка площадью 47253 кв. метра, кадастровый номер 78:11:6001А:34, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейская площадь, дом 2, литер К были сняты ограничения в использовании как территории объекта культурного наследия с части земельного участка площадью 33960 кв. м. Были приведены доводы, свидетельствующие о том, распоряжение КЗРЗ от 15.09.2009 года №3038-рк было принято за рамками компетенции и в нарушение требования федерального и регионального законодательства.

В обоснование нарушения моих прав указанным правовым актом, ссылаясь на ст. 44 Конституции РФ и федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ, я указывала, что следствиями снятия обременений с рассматриваемого земельного участка (изменения правового режима и назначения земель) являются:
- непосредственное нарушение права на доступ к указанным объектам, поскольку снятие обременений влечёт за собой исчезновение обязанности собственника земельного участка обеспечивать доступ к объектам в соответствии с Законом (часть 3 статьи 52);
- угроза физического повреждения или уничтожения объекта археологического наследия, изменения его облика путём ведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, без согласования, разрешения и контроля со стороны государственных органов, уполномоченных в сфере охраны культурного наследия.
Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 15 июля 2010 года № 931-О-О (п.4.1) право на сохранность объектов культурного наследия является частью конституционного права на доступ к культурным ценностям. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, представляющих собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, затрагивает права каждого гражданина Российской Федерации, вне зависимости от места его жительства, чем обусловливается установление для них специального правового режима, учитывающего особенности таких объектов и определяемого соответствующим градостроительным регламентом.

Из Определения КС РФ № 556-О-Р от 11.11.08 следует, что в РФ должно обеспечиваться исключительно конституционное истолкование подлежащих применению правовых норм. Из ст. 106 ФКЗ следует, что любые официальные толкования КС РФ подлежат исполнению всеми, в том числе, правоприменителями - судами общей юрисдикции.
Однако мои доводы по существу дела в судебных заседаниях не рассматривались и не оценивались, а нарушение моих прав в духовно-культурной сфере судами не признано.
Считаю, что поименованные судебные решения противоречат п.1 ст. 6 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод, согласно которому каждый имеет право на справедливое разбирательство его дела судом (в частности, суды игнорируют доводы стороны, основанные на применении Конституции РФ, выносят немотивированные судебные акты, как и в деле «Пронина против Украины»).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК РФ, прошу:
определение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 февраля 2010 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2010 года и определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 сентября 2010 года отменить, как незаконные и необоснованные.

Приложение:
1. Копия надзорной жалобы;
2. Заверенная копия Определения Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 февраля 2010 г.;
3. Заверенная копия определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2010 г.;
4. Заверенная копия определения Санкт-Петербургского городского суда от 24 сентября 2010 года.
______________________ Семыкина Л.В.
19.10.2010

Вместе мы победим!