"Трусость - самый страшный порок". М.А. Булгаков
Дело 2-1830/2010
28 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мотовой М.А., при секретаре Булыга Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андроновой Ольги Олеговны о признании действий и бездействий прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга незаконными, обязании провести проверку законности действий органов внутренних дел при массовых нарушениях прав граждан в ходе проведения публичных слушаний в актовом зале гостиницы «Карелия» 01.09.2009 года с учетом представленных документов и по результатам проверки принять меры прокурорского реагирования,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Андронова О.О. обратилась в суд с заявлением об оспаривании
действий, бездействий прокуратуры Красногвардейского района Санкт-
>г:йРрт^р%1)га, обязании исполнить должностные обязанности - провести проверку
> собранным доказательствам и принять меры прокурорского реагирования;
)екратить^олокиту с рассмотрением ее заявления в РУВД Красногвардейского
иона СанШт-Петербурга, для чего вернуть материалы к заявлению от 17.11.2009
да участковому инспектору. В обоснование заявленных требований указала, что
1.10.2009 года ею в прокуратуру Санкт-Петербурга было направлено заявление с
,ю_бщ@Йием о том, что в ее (Андроновой О.О.) распоряжении находятся
[деозаписи массовых нарушений прав граждан на свободное волеизъявление в
>де публичных слушаний 01.09.2009 года в гостинице «Карелия» и бездействие
•трудников милиции, выразившиеся в отказе гражданам - участникам
-^/бличных слушаний в принятии мер по установлению личностей лиц,
учинивших беспорядки в зале гостиницы «Карелия». Заявителем к данному
письму были приложены СО-диски с видео и фотодоказательствами, копии
аккредитаций и журналистских удостоверений. 22.10.2009 года заявителю
направлено сообщение о передаче заявления прокурору Красногвардейского
района Санкт-Петербурга. Не дождавшись ответа из прокуратуры
Красногвардейского района, на личном приеме у начальника РУВД
Красногвардейского района она (заявитель) передала заявление о собранных ею в
ходе журналистского расследования видео и фотодоказательствах массовых
нарушений общественного порядка 01.09.2009 года в гостинице «Карелия» во
время публичных слушаний и бездействий сотрудников милиции, при том
присутствовавших. К заявлению были приложены БУТ) видео и
фотодоказательства в 1,19 гигабайт, описания нарушений общественного порядка
и бездействий сотрудников милиции, фотографии 14 человек, совершавших
противоправные действия 01.09.2009 года в гостинице «Карелия», в том числе с
фамилиями и именами, написанными директором ЧОП «Секьюрикорп-охрана»,
12 листов распечаток кадров видео с избиениями формата А-4, А-5. По данному
заявлению был заведен материал КУСП 29-441. Заявитель указывает, что
результатов проверки из РУВД Красногвардейского района она так и не получила. В качестве причины этого нарушения ей было указано о том, что ее заявление со всеми приложениями направлено в прокуратуру Красногвардейского района, что, по мнению заявителя, сделало не возможным проведение проверки. Заявитель также указывает, что 18.11.2009 года из прокуратуры Красногвардейского района ей был направлен ответ, который содержит не полные и недостоверные сведения и не содержит ответа по существу ее обращения. Вывод прокуратуры опровергается «заключениями специалитов», согласно которым установлены факты административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, признаки состава преступления, предусмотренного п.«б» ч.1 ст.213 УК РФ; нарушение прав граждан на участие в публичных слушаниях по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства посредством внесения предложений и замечаний при обсуждении документации; допущены грубые нарушения ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2006 года № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, регламентирующей порядок проведения обсуждения документации», что дает основание для признания публичных слушаний по вопросам планирования и строительства «Охта-Центра»незаконными; п.2 ст. 116 УК РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль); ст. 130 УК РФ (оскорбление); ст.213 УК РФ (хулиганство). Заявитель Андронова О.О. считает, что противоречия между видео и фотодоказательствами, нежелание прокуратуры Красногвардейского района проводить проверку и принимать меры прокурорского реагирования, отказ передать материалы для проведения проверки, нарушают ее права на получение объективного и окончательного разрешения ее обращения в той прокуратуре, куда оно было направлено на рассмотрение, а в силу ст.46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть ею обжалованы.
В ходе рассмотрения дела заявитель Андронова О.О. отказалась от заявленных требований о прекращении волокиты с рассмотрением заявления в РУВД Красногвардейского района Санкт-Петербурга, для чего вернуть материалы к заявлению от 17.11.2009 года участковому Ханину Р.Э., чтобы она могла получить ответ из милиции на свое заявление. Производство по делу в этой части прекращено определением суда от 14.09.2010 года (л.д. 18/19 т.2).
14.09.2010 года заявитель, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнила заявленные требования, просила определить пункт 2 просительной части своего заявления в следующей редакции «обязать прокуратуру Красногвардейского района Санкт-Петербург провести проверку законности действий органов внутренних дел при массовых нарушениях прав граждан в ходе проведения публичных слушаний в актовом зале гостиницы «Карелия» 01.09.2009 года с учетом представленных документов, и по результатам проверки принять меры прокурорского реагирования».
В судебное заседание заявитель Андронова О.О. явилась, уточненные требования полностью поддержала, доверила представлять свои интересы Напара Е.П. и адвокату Ахаеву С.С, которые заявленные требования полностью поддержали.
Представитель заинтересованного лица - прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга - Ражева Е.О. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав доводы заявителя и ее представителей, доводы представителя заинтересованного лица, допросив свидетеля Корнееву Л.В., изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление Андроновой О.О. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 15.10.2009 года Андронова О.О. обратилась в прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением о проведении прокурорской проверки, о проверки принятии мер к организаторам публичных слушаний 01.09.2009 года и сотрудникам милиции, не выполнившим свои прямые служебные обязанности; принятии мер к признанию публичных слушаний 01.09.2009 года несостоявшимися вследствие грубых нарушений общественного порядка, приведшим к нарушению конституционного прав граждан на свободное волеизъявление (л.д.9/10 т.1).
22.01.2009 года за № 7-1894-2009 года Андронова О.О. уведомлена, что ее заявление направлено в прокуратуру Красногвардейского района Санкт-Петербурга (л.д. 11 т.1).
18.11.2009 года заявителем на имя начальнику РУВД Красногвардейского района представлено заявление об установлении личности сотрудников ЧОП «Секьюрикоп-охрана», нарушавших порядок 01.09.2009 года при нападениях в зале бизнес-центра гостиницы «Карелия» и применить к ним меры должностного реагирования; возбудить уголовное преследование виновных лиц по фактам нападений на людей 01.09.2009 года в зале бизнес-центра гостиницы «Карелия» (л.д.37/38).
В тот же день, 18.11.2009 года на имя Андроновой О.О. был направлен ответ из прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга по обращению от 15.10.2009 года, 06.11.2009 года (л.д.12/15 т.1).
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
Андроновой О.О. нарушены не были, поэтому в заявленных требованиях надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Андроновой Ольги Олеговны о признании действий и бездействий прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга незаконными, обязании провести проверку законности действий органов внутренних дел при массовых нарушениях прав граждан в ходе проведения публичных слушаний в актовом зале гостиницы «Карелия» 01.09.2009 года с учетом представленных документов и по результатам проверки принять меры прокурорского реагирования - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней
Судья МОТОВА М.А.