"Трусость - самый страшный порок". М.А. Булгаков
Смольнинский федеральный районный суд Санкт-Петербурга
Дело № 2-1056/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 февраля 2010 года Смольнинский районный суд г Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П.
при секретаре Пятковой Д.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семыкиной Людмилы Васильевны об оспаривании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
УСТАНОВИЛ:
Семыкина Л.В. обратилась в СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ оспаривании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга № 3038-рк от 15.09.2009 года «Об утверждении границ земельного участка».
Представитель заинтересованного лица по доверенности Роот А А просит прекратить производство по делу, в связи с тем, что оспариваемое распоряжение порождает правовые последствия лишь для собственников земельного участка коим заявитель не является, в связи с чем, оспариваемое распоряжение не затрагивает прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Заявитель Семыкина Л.В.. представитель заявителя возражают против удовлетворения ходатайства представителя заинтересованного лица о прекращении производства по делу, считают, что оспариваемым распоряжением Комитета затрагивается право заявителя на доступ к культурным ценностям, поскольку оспариваемым распоряжением сняты ограничения с земельного участка, на котором планируется строительство «Охта-центра», что приведет к уничтожению расположенного на земельном участке вновь выявленного объекта, представляющего историческую, научную, художественную или иную культурную ценность Шведской крепости Ниеншанц.
Суд полагает необходимым прекратить производство по настоящему делу, поскольку в принятии указанного заявления должно было быть отказано в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга № 3038-рк от 15.09.2009 года, на основании заявления КУГИ Санкт-Петербурга и ОАО «Общественно-деловой центр «Охта». снято с земельного участка площадью 47253 кв. м, с кадастровым номером 78:11:6001А:34, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейская площадь, дом 2, литер К. ограничение в использовании: Территория объекта культурного наследия, площадью 33970 кв.м.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.022009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия; органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
Суд полагает обоснованной позицию заинтересованного лица в части того, что оспариваемое распоряжение комитета является ненормативным индивидуально-правовым актом, не содержит властных предписаний в адрес заявителя и своей сутью не нарушает конкретных прав и свобод заявителя.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лип государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявитель ссылается на нарушение оспариваемым распоряжением конституционных прав заявителя на доступ к культурным ценностям
Coi 'ласно ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
В статье 3 Основ законодательства РФ о культуре дается перечень культурных ценностей. Доступ к культурным ценностям в ст. 12 Основ определяются как право на приобщение к культурным ценностям.
Ссылаясь на нарушение своих прав, заявитель указывает, что в результате издания оспариваемого распоряжения будет произведено уничтожение вновь выявленного объекта, представляющего историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - Шведской крепости Ниеншанц.
Однако, оспариваемое распоряжение в своей реализации не предполагает каких-либо действий, связанных с производством каких-либо работ, в том числе и строительных работ на земельном участке в отношении которого оно вынесено.
Таким образом, утверждение заявителя о том, что оспариваемым распоряжением затрагиваются права заявителя основано на субъективном предположении заявителя о возможных последствиях реализации оспариваемого постановления собственниками земельного участка.
Кроме того, суд полагает обоснованным довод представителя заинтересованного лица о том, что Комитет не создавал заявителю препятствий в доступе к культурным ценностям, а при наличии таких препятствий со стороны собственников земельного участка, соответствующие требования должны быть заявлены к собственникам.
Суд полагает, что оспариваемое распоряжение не затрагивает прав и свобод заявителя, в связи с чем, не может являться предметом судебного разбирательства. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 220,221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по делу по заявлению Семыкиной Людмилы Васильевны об оспаривании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга № 3038-рк от 15.09.2009 года «Об утверждении границ земельного участка»
тусяк
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.