"Трусость - самый страшный порок". М.А. Булгаков
В КОЛЛЕГИЮ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
ИСТЕЦ: Андронова Ольга Олеговна
ОТВЕТЧИК: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
195027, Санкт-Петербург, Среднеохтинский пр., 50
ОТВЕТЧИК: ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта»
190000, Санкт-Петербург, Галерная, д.5 лит.А
ОТВЕТЧИК: Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга
191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, 2
ОТВЕТЧИК: Комиссия по землепользованию и застройке Красногвардейского
района Санкт-Петербурга
195027, Санкт-Петербург, Среднеохтинский пр., 50
ТРЕТЬЕ ЛИЦО: ООО "ИГР"
197110, Санкт-Петербург, ул. Б.Зеленина, д.8, корп.2
НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
на Определение Судьи Санкт-Петербургского городского суда Семеновой И.А.
по делу №2-4104/09 (дополнения)
Поддерживая основания, изложенные в Надзорной жалобе на Определение Судьи
Санкт-Петербургского городского суда Семеновой И.А. по делу №2-4104/09 (далее -
Надзорная жалоба), Истец просит Суд принять в качестве дополнительных оснований
следующее обстоятельство:
«28» мая 2010 года Судья Санкт-Петербургского городского суда Миргородская
И.В., рассмотрев надзорную жалобу Николаева Алексея Юрьевича на судебные
постановления по делу №2-302/10 по иску Николаева Алексея Юрьевича к
Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, ОАО Общественно-
деловой центр «Охта-центр», Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-
Петербурга, Комиссии по землепользованию и застройке Красногвардейского района
Санкт-Петербурга о признании публичных слушаний не состоявшимися и обязании
провести публичные слушанию повторно, определила в передаче надзорной жалобы
Николаева Алексея Юрьевича для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной
инстанции отказать.
Истец полагает, что указанное определение Судьи Миргородской И.В. оказало
существенное влияние на обжалуемое Определение, что является нарушением п.1 ст. 120
Конституции РФ, п.1 ст. 8 ГПК РФ, п.2 ст.5 Федерального конституционного закона от 31
декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в соответствии с
которыми, при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только
Конституции Российской Федерации и федеральному закону, п.1 ст.5 Федерального
конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации", в соответствии которым, суды осуществляют судебную власть
самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только
Конституции Российской Федерации и закону.
Основанием к такому выводу послужило дословное совпадение приведенного
судебного постановления (Определения Судьи Санкт-Петербургского городского суда
Миргородской И.В. по делу №2-302/10 от «28» мая 2010 года (далее - Определение по
делу №2-302/10)) в значительной мере с обжалуемым Определением в части оценки
Судом доводов Истца по конкретным обстоятельствам дела.
Так, в Определении на листе 2, начиная со слов «Анализ положений ст. 63 ГрК РФ
во взаимосвязи со статьями 8, 30 Кодекса показывает...» до слов «который
недействующим и не подлежащим применению не признан» содержится дословное
повторение вывода, изложенного на листе 2 Определения по делу №2-302/10, аналогично,
начиная со слов «Анализ положений ст.63 ГрК РФ во взаимосвязи со статьями 8, 30
Кодекса показывает...» до слов «который недействующим и не подлежащим
применению не признан». В указанном промежутке выводы в двух различных
постановлениях, приведенные двумя разными судьями с промежутком в 13
календарных дней, совпадают полностью, вплоть до знаков препинания.
Практически дословно совпадает с обжалуемым Определением вывод, изложенный
в Определении по делу №2-302/10, о том, что: «Доводы надзорной жалобы о
несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, об ограниченности
участников слушаний во времени, некомфортной психологической обстановке, нарушении
права задавать вопросы, доводить до других участников свое мнение и иные ссылки,
связанные с фактическими обстоятельствами дела и данной им судом оценкой не имеют
правового значения для проверки обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора,
поскольку исследование и оценка доказательств относится к компетенции судов первой и
кассационной инстанций, в соответствии с главой 41 ГПК РФ надзорная инстанция
такими полномочиями не наделена». В данном случае Судья лишь удалила пару фраз, в
остальном оставив его без изменения.
Переписан с изменением лишь фамилии истца из Определения по делу №2-302/10,
вывод, изложенный в обжалуемом Определении, о том, что: «Публичные слушания,
которые оспаривает Андронова О.О., не являются действиями государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц, поэтому настоящее дело
подлежало рассмотрению по правилам искового производства». В Определении по делу
№2-302/10 он звучит следующим образом: «Публичные слушания, которые оспаривает
Николаев А.Ю., не являются действиями государственных органов, органов местного
самоуправления либо должностных лиц, поэтому настоящее дело подлежало
рассмотрению по правилам искового производства».
В подтверждение такой позиции, Суд надзорной инстанции, уже не изменяя ни
слова в тексте Определения по делу №2-302/10, сообщает: «Кроме того, как разъяснено в
п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О
практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих» правильное определение судами вида
судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в
котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с
решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего,
зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица,
обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд».
Указанные аналогии отнюдь не полностью передают картину, образовавшуюся
после соотнесения двух постановлений Суда надзорной инстанции по разным
гражданским делам, вынесенным разными Судьями - Миргородской И.В. и Семеновой
И.А.
В то же время, в соответствии с п.1 ст. 381 ГПК РФ, председатель или
заместитель председателя, в рассматриваемой ситуации Санкт-Петербургского
городского суда, изучает надзорную жалобу или представление прокурора по
материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае
истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения
решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии
просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
Определение по делу №2-302/10 не было приложено к материалам надзорной
жалобы, законным способом послужить основанием для составления обжалуемого
Определения не могло.
В соответствии с п.2 ст. 381 ГПК РФ, по результатам изучения надзорной жалобы
или представления прокурора судья выносит определение:
1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для
рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют
основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом
надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных
постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для
рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Обжалуемое Определение было вынесено по результатам изучения Определения
материалов дела №2-302/10, а не по результатам изучения Надзорной жалобы по
настоящему гражданскому делу. Целый ряд доводов Истца о грубейших нарушениях
законодательства Российской Федерации вовсе не был оценен Судьей Семеновой И.А., а
был отвергнут по основаниям, дословно совпадающим с иным судебным постановлением
по другому делу.
ИСТЕЦ ПОЛАГАЕТ ГРУБЕЙШИМ НАРУШЕНИЕМ НОРМ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОТПРАВЛЕНИЕ СУДЬЕЙ САНКТ-
ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ПРАВОСУДИЯ НЕ
САМОСТОЯТЕЛЬНО И НЕЗАВИСИМО, КАК ТОГО ТРЕБУЕТ РЯД
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ СФЕРУ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В РФ, А ПОД ВЛИЯНИЕМ
ЧУЖОГО МНЕНИЯ.
Указанным нарушением Судья Санкт-Петербургского городского суда
Семенова И.А. лишила Истца его законного права на равенство всех перед законом и
судом, в связи с чем Истец полагает уже одно это обстоятельство достаточным для
признания обжалуемого Определения незаконным и необоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.376, 377, 378, 387 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Постановления Судов первой, кассационной и надзорной инстанции, состоявшиеся
по делу №2-4104/09, отменить полностью, направить дело на новое рассмотрение в Суд
первой инстанции либо принять новое судебное постановление, не передавая дело для
нового рассмотрения.
Приложение: копия настоящих дополнений по числу лиц, участвующих в деле.
05" июля 2010 года
О.О. Андронова