"Трусость - самый страшный порок". М.А. Булгаков
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ул. Почтамтская, д. 2/9,
Санкт-Петербург, Россия. 190000
Андроновой Ольге Олеговне
Андронову Алексею Викторовичу
На № от
Ваше обращение, поступившее в прокуратуру города 09.03.2011 из Генеральной прокуратуры РФ, о нарушении неустановленными лицами в ходе публичных слушаний по согласованию строительства здания «Охта-Центра» Ваших гражданских прав и бездействии по данному факту правоохранительных органов, рассмотрено.
Установлено, что постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 № 1079 «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства», на земельном участке по адресу: Красногвардейская пл. д. 2, литера «К» разрешено строительство объекта высотой до 403 метров.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.10.2010 № 1673 постановление от 22.09.2009 признано утратившим силу.
До отмены указанного решения ход реализации проекта «Охта-Центра» находился на контроле прокуратуры Санкт-Петербурга, сотрудниками на регулярной основе осуществлялись выезды на указанную территорию, в ходе проверок факты выполнения строительных работ не выявлялись.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы осуществлена дополнительная проверка. Установлено, что какие либо строительные работы не ведутся, объекты капитального строительства отсутствуют.
При этом, застройщиком в течение 2010 года выполнялись инженерно-геологические изыскания, которые не являлись строительными работами, в связи с чем разрешение на строительство не требовалось. Оснований для принятия мер реагирования не установлено.
Довод о бездействии сотрудников милиции, обеспечивавших общественный порядок на публичных слушаниях 01.09.2009 неоднократно проверялся и не нашел своего объективного подтверждения. Так, сотрудниками милиции в ходе проведения мероприятия задерживались граждане, нарушавшие общественный порядок, по результатам составлялись административные протоколы. Гражданам разъяснялось, что в случае если, по их мнению, имело место нарушение прав, они могут обращаться с заявлениями в УВД по Красногвардейскому району.
В части доводов о несогласии с привлечением к административной ответственности Васильева Д.Б., установлено, что в отношении последнего 097532 01.09.2009 был составлен административный протокол №0028793 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, при этом, в КАЗ данный гражданин не помещался, в административном порядке не задерживался. 22.10.2009 мировым судьей судебного участка №84 вынесено постановление о прекращении производства по делу №5-526/2009/82 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Васильева Д.Б., в связи с отсутствием события административного правонарушения. В ходе судебного заседания и опроса свидетелей возникли неустранимые противоречия, которые согласно ст. 1.5 КоАП РФ истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Жалоб и обращений от Васильева Д.В. по факту задержания в прокуратуру Красногвардейского района не поступало.
Кроме того, установлено, что по обращению Андроновой О.О. о противоправных действиях неустановленных лиц в отношении Андронова А.В., имевших место 01.09.2009 в ходе проведения общественного мероприятия и выразившихся в нападении, причинении телесных повреждений, а также повреждении принадлежащего ЗАО «Эврика» имущества, в УВД по Красногвардейскому району зарегистрирован материал проверки КУСП-776.
09.12.2010 УВД района на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ вынесено
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием
события преступления, предусмотренного ст.ст. 116, 167 УК РФ.
Данное решение признано прокуратурой города законным и обоснованным.
23.11.2009 в книгу учета сообщений о преступлениях УВД по Красногвардейскому району на основании заявления Андроновой О.О. о фактах противоправных действий неустановленных лиц в отношении ряда граждан, принимавших участие в указанных публичных слушаниях, зарегистрирован материал КУСП-29441.
27.11.2009 вышеуказанный материал направлен в 66 отдел милиции УВД по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, где зарегистрирован за № КУСП-8456.
16.03.2011 по указанному материалу органом дознания на основании п.1
ч. 1 ст.24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного
дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
116 и ст. 167 УК РФ.
21.03.2011 данное решение отменено прокуратурой Красногвардейского района в порядке надзора, материал направлен в УВД района для проведения дополнительных проверочных мероприятий.
Вместе с тем, изучение указанного материала показало, что в настоящее время оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела не имеется в виду неполноты проверочных мероприятий и неподтвержденности Ваших доводов.
Кроме того, проверка показала, что длительность проверки обусловлена неопределенным кругом лиц, в интересах которого Вы действуете, сложности идентификации их личностей, установления их местонахождения, а также
выполнения других проверочных мероприятий, в том числе и по Вашим ходатайствам.
При этом по факту волокиты, допущенной сотрудниками милиции при проведении проверок по данным материалам, прокуратурой Красногвардейского района принимались меры прокурорского реагирования, по результатам которых сотрудники милиции неоднократно привлекались к дисциплинарной ответственности.
Также установлено, что 10.02.2010 прокуратурой Красногвардейского района в следственный отдел по Красногвардейскому району СУ СК при прокуратуре РФ по г. Санкт-Петербургу направлено обращение Андроновой О.О., Андронова А.В., Николаевой Е.А. и Николаева А.Ю. с указанием о необходимости проведения проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по доводам заявителей о совершении сотрудниками администрации Красногвардейского района Романовой М.Б., Заболотновой П.В. и Истоминой В.А. преступления, предусмотренного ст. 307 УК РФ.
Руководителем следственного отдела заявителям 15.02.2010 дан ответ об отсутствии оснований для проведения проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по вышеуказанному заявлению, которое возвращено в прокуратуру района.
Действия указанного должностного лица были обжалованы Андроновой О.О., Андроновым А.В., Николаевой Е.А. и Николаевым А.Ю. в порядке ст. 125 УПК РФ в Красногвардейский районный суд. По результатам рассмотрения жалобы судом 08.04.2010 вынесено постановление о ее удовлетворении, при этом на руководителя следственного отдела Вербицкую Ю.В. возложена обязанность по устранению указанных нарушений.
Во исполнение решения суда, в соответствии с законными требованиями прокуратуры района 26.08.2010 по обращениям указанных лиц в следственном отделе зарегистрирован материал проверки № 2047ск10.
По результатам проверки 21.01.2011 СО по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 307 УК РФ, на основании п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.
Данное решение признано прокуратурой города законным и обоснованным.
Таким образом, бездействия со стороны сотрудников прокуратуры и ОВД не установлено, оснований для принятия в настоящее время дополнительных мер прокурорского реагирования не имеется.
В случае несогласия с настоящим ответом Вы имеете право его обжаловать в установленном законом порядке вышестоящему прокурору или в
СУД.
Начальник 2-го зонального отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью РУВД, органов МЧС и юстиции
В.В. Шилин